（二）打擊處罰力度不夠。目前，針對查處的不佩戴安全頭盔違法行為，交警部門會根據《昌城市道路交通安全實施條例》規定，處以20元罰款。一些駕駛人覺得未戴頭盔被查到隻是罰點款而已，冇什麼大不了的。同時交警部門由於警力不足等多種原因，對未佩戴安全頭盔輕微交通違法行為的處罰，無法做到全麵覆蓋，有時嚴查有時不查，這就放鬆了對交通違法者的警示和管理，放縱了他們的行為。,（三）大力實施“綜合治理”工程。要采取“一排查二勸導三治理”的方式，快速推進農村地區安全頭盔佩戴工作。一是各鎮街明確專人負責，組織村莊、社區於排查完畢轄區電動自行車底數、安全頭盔擁有數，登記造冊，便於拓寬頭盔采購渠道，解決安全頭盔供需問題。二是充分發揮綜治網絡員作用，把好出村關口，加強對村民的宣傳勸導，確保未正確使用安全頭盔的村民不出村，不聽勸阻的，固定證據，曝光通報。三是形成以交警大隊、派出所、街道、社區（村委）等單位組成的聯合執法隊，每天開展一次聯合執法行動，嚴格查處電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔的交通違法行為。同時，要突出使用現場繳納罰款、追繳罰款的手段，形成處罰一例、教育一片的整治效果。,不久，東阿縣委副書記、縣長楊廣超在審閱交警大隊呈報的《結合東郊實際試談如何推進農村群眾騎乘電動自行車佩戴安全頭盔工作》後作出重要批示，對交警大隊的工作予以肯定。。